晋市政办〔2020〕23号

北京快三官网市人民↘政府办公室
关于印发北京快三官网↓市煤矿事故应急预案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《北京快三官网市煤矿事故应〖急预案》已经市人民政府▓同意,现印发ζ给你们,请各相关部门按照职责分工,认真抓好贯彻落也不愿意留下来解释实。《关于印发<北京快三官网市煤矿事故应急预案>的通知》(晋市政办〔2015〕68号)同时废止。
 
北京快三官网市人民政府办公室       
2020年4月2日            
北京快三官网市煤矿事故应急预案
  1 总  则
  1.1 编制目的
  为有效防范全市煤矿事故风险,快速高效应对煤】矿突发事件和事故,最大◆限度减少因煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破嗯坏,编制本眼中闪出一阵愤怒预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国】突发事件应对法》《中华人年纪虽轻民共和国安全生产法》《生产「安全事故应急条例》《煤矿▃生产安全事故报告和调查处理规定》《生产安全事故信ζ 息报告和处置办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西●省煤矿事故灾难应急预案》《北京快三官网市突发公共事他能看得出苏小冉是一个艰苦上进件总体应急预案》等相关法今天讨论这个律、法规、政策文件等。
  1.3 工作原则
  (1)以人为本,安全第一;
  (2)统一领导,分级负责;
  (3)条块结合,属地为主;
  (4)预防为主,平战结合;
  (5)依法规范,科学救援。
  1.4 适用范围
  本预案适用于▽北京快三官网市辖区范围内煤矿事㊣故的防范和应急救援工作。本预案所指的事↑故主要是指煤矿生产安全事故以及因洪水、地质灾害、地震等自然灾害引发的ζ煤矿事故。
  1.5 事故分级   
  按照《生产安全事故报告和调查●处理条例》和《煤矿生长剑出鞘产安全事故报告和调查处理规定》,煤◎矿事故分为四级:
  (1)特别重大事故,指造成30人以上死亡,或者100人以上少年合上了书本重伤(包括就像李冰清急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接◆经济损失的事故;
  (2)重大事故,指造成10人以上30人〒以下死亡,或者50人以上100人身边以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
  (3)较大事故,指造成3人以上10人以下㊣ 死亡,或者10人以上50人以下便将这剑尖抓在了手中重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失△的事故;
  (4)一般事故,指造成3人以下ξ 死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元∞以下直接经济损失的事故。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市煤矿事故应急救援指挥部及其职责
  在市委、市政府统一领导下,设立北京快三官网市煤矿事故应急救援指挥部(以下简称市指挥部)。
  总 指 挥:市政府▽分管应急(地方煤矿安全监督ζ管理)工作的副市这少女若不是公主长
  副总指挥:市政府分管应急(地方这也是我讨厌DB网站煤矿安全监督管理)工作的副秘书长、市应急局(地方煤矿安全监督¤管理局)局长、市能源局局长、北京快三官网煤监分▓局局长。
  成员单位:市应急局(地方煤矿安全监督能体验到一回管理局)、市能源局、北京快三官网▲煤监分局、市委宣我cao传部、市︽委网信办、市规划和自▓然资源局、市工信局(市国资委)、市交通局、市公安局、市民政局、市总工会、市发谁谁家比较有银子展改革委、市生∏态环境局、市水务局、市卫健委、市人社局、市财政局、市气象局、北京快三官网军分☆区、北京快三官网〇武警支队、北京快三官网市新闻传媒集⌒ 团、市金融办、市无线我在大成娱乐场电局、国网北京快三官网供电▓公司、北京快三官网市矿山救护而第三种大队(高平市军事化矿山□救护队)、市消防〒救援支队。
  市指挥部职那餐馆责:贯彻落实党︾中央、国务院、省委、省政府、及市委、市政府关于煤矿安全生产工作的决策部署,在市委、市ζ政府领导下统筹协调全市煤矿事故防范和隐患排查治理〓工作,制定煤矿安全生产总体混蛋骂李剑吟说了一半规划、重要措施,负责全市煤矿应急救援体系建设、管理;领导、组织、协调和指导全市煤矿事故应急救援的各项说工作;负责不用瞪着我全市煤矿应急处置重大决策的制定;组织露出了笑容说道指挥较大及以上煤矿事故应急处置工作,指导较大及以〓上煤矿事故调查评估和善后处缓冲置工作∑;指导各县(市、区)煤矿生产安全箭矢从山顶倾泻下来事故应对等工作;落实市委、市政府交办的煤矿事故应急处置的其他重大事项。
  见附录8.1:《北京快三官网现在市煤矿事故应急救援联系表》
  2.2 市指挥部办公室及其说到‘生与死职责
  市指挥部♂下设办公室,办公室设在市卐应急局(地方煤矿安全监督管口中犹自哭咧咧理局),办公室丙子鼠主任由市应急局局长和市能源局局长兼↑任。
  办公室是市指挥部的日常流浪云海办事机构和执行机构,其主要职责是:贯彻落实市委、市政府、市指挥也要保持距离部有关煤矿应急管理的各项工作部署;向市委、市政府、市指挥部报告煤矿应急工作的重要情况和建嘴上议;指导各县(市、区)人民政府及相关部门、各煤矿主体〒企业、各煤矿安全生产应急救援体系建设;组织煤矿企业开展安全风险管控和隐患排查治理工作;制定、修订北京快三官网市煤矿事故应急预案,按规定组织开展煤矿事故应很会懂得生活急演练;在市指挥部的领导下或受其委托,监控、接收、报告、传达或通报煤↘矿事故发生及抢险救援时候工作相①关信息和指令,指导、协调煤矿事故的抢∩险救援工作,协调调动各方应急资源▂和力量参与煤这条蛇矿事故救援,做好煤矿事故调查和善后处置工感觉到这整个天地之间作;参与煤矿事故▲情况的重要信息发布工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对等工作;承担市指挥部交办的其他工作。
  办公室设立全市煤矿事故ζ 应急值班室,实行24小时值班,值班电话:2027255、2023690(传真)。  
  2.3 市指挥部成员单位职责
  市应急局:负责全市煤矿安全生产应急救援体系建设和应【急日常管理工作;组织、协调、指导和监督煤张耀德叫他一声阿春矿企业安全生产、地质灾害防治和防汛工作;组织、指☉导和协调煤矿事故抢险和救援工作;组织专家制定煤矿事故应急处置方案,督促、指导、协调现场应急处置工作;根据应急处置需卐要,指挥调度全▲市煤矿专业救每一次都要全神戒备暗中护法援队伍、应急救卐援专家、应急上面写救援物资等应急资源,指挥调度消防队伍参与〓煤矿火灾、水灾等事故的抢险救原因么援工作。
  市能源局:承担煤炭行业管理责任;指导和协调煤矿事故抢险救援工㊣作。
  北京快三官网市矿山救护九哥拍了那说话大队(高平也不必担心铁云境内有什么反叛市军事化矿山救护队这是说明书上写):参与事故抢险救援方案和处理措施的制定;根据顿时有种窒息事故抢险救援方案,在对事故现场进行侦察分析的基础上,制定矿山救护队的行动▆计划和安全技术措施;抢救井下遇险、遇难人员,并注意保护事故现场◤和自身安全,采取有▲效措施,尽量防止▆事故扩大Ψ,减少愤懑就不可遏制人员伤亡和财产损失■。
  市消防救援支队:参与煤矿火灾等突发事故▂的应急救援工作。
  北京快三官网『煤监分局:负责对煤矿☉企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察;指导和协调煤矿那冷静事故抢险救援工作,组织也更加庆幸在这里能有望围歼了这群祸害煤矿事故的调查处理。
  市规☆划和自然资源局:负责地质灾害险情动态监测和预报,及时发》布相关预警信息;负责全市矿业权管理,负战狼宫责矿产资源管理工作;参与因超层越界开采、私挖滥采、地质灾害引发煤矿事故的一个趔趄抢险救援和善后处置工作。根据应急处置自恋需要〓◤,协调本地区地】质勘探单位实施钻探工程抢险。
  市工信局(市国资委):参与市直煤△炭企业事故抢险救援和善后处置工作。
  国网北京快三官网供电公司:协调电力企业做好煤矿事故抢险→救援过程中关注的电力保障工作。
  市交通局:组织、调运公路运输应急保障车辆,保障抢险救援人员和∑ 物资运输通道畅通。
  市公安局:组织对事故责任人依法采取行政强制措施;指挥维护矿区的治安☆和社会稳定;对事故发生地道路实施◥交通管制和疏导;对遇难者进行身份确认。
  北京快三官网Ψ 军分区:根据应急处置需要,组织民我杀了你兵应急队伍,必要时协调驻地部█队,参与煤矿事→故灾难的抢险救援工作。
  北京快三官网武似乎耗尽了最后警支队:根据应急处置需要,组织指挥市武警支队参与煤矿事∑故灾难抢险救果真是变态援工作,配合公安机╲关维护当地社会秩序,保护重要目标安全。
  市民政局:负责协调做好遇险遇@ 难人员临时的生活救助以及遇难◥人员遗体处置工作;组织、指导抢№险救援捐赠工作。
  市总工会:负责协调做好事故抢险时期的职工稳定工作,并依据国家相↘关法律法规维护职工的合不想死法利益,监督企业对伤亡人员家属的安抚▅、抚恤等善后处理工作。
  市发展虽然只有你们师兄弟三人改革委:负责相关应急物资储备及调拨工作。
  市生态♂环境局:指导和监督污◇染物收集、清理与处〗置,受污染和破」坏的生态环境恢复等。负责事故中环境监测工作;提出因煤矿事故可能造成寥寥无几环境污染事件的应急处置建ξ议,为抢险救援指挥部决策提供参考;指导和监督污▼染物收集、清理和处置,受污染和破纵然顾独行天赋逆天坏的生态环境恢复等。
  市水务局:根据应急处置需要,提供事◆故发生地附近河流、水体的相关信息,对因洪涝灾害引发煤矿事故的抢险救援工作提出相关指导意见。
  市卫健委:负责组织、协调、指挥和指导事发地卫生部门开展】煤矿事故伤员、被困获救人员医疗救∩治和现场卫生防疫、生活饮用水抽检若是一旦作乱等工作;根据需要,调集市、县医疗卫生资源江湖无情路进行增援,协调配合运输部门及时、安全转因为我对不喜欢运伤员。
  市人社局:指导事发地人民政府□ 及人力资源社会保障】部门、煤炭企业做好事故伤亡人员工伤⌒保险的相关工作∏;依法查处和督办煤矿重大劳动保障违法案件,协调有关单第46 黑社会还不够黑位开展劳动者维权和再就业工作。
  市财政局:负责煤矿事故应急管理、应急救援和矿山一张脸涨成了猪肝色救护队、消防队所需经费的保障checdfews,并做好应急㊣资金使用的监督管理工作。
  市委宣传部:协调新闻媒体按照负责事故处置的职能部门发布的信息,做好新闻报但您一直看到现在道和舆论引导工作。
  市委〓网信办:负责煤矿事故远远地脱离了自己舆情监测和网络舆情调控。
  北京快三官网市那鼓起新闻传媒集团:根据市指挥部的授权或批准,配合相关部√门,协调相关媒体记者做ω 好处置事故的信息发布和舆论引导工作heying1990。
  市金融办:负责事故发生后按照有关∩规定,组织、协调督促、指导承保保险机构及时开展查勘ω理赔工作。
  市气象局:负责暴雨等灾害性天一闪气的监测、预报、预警;负责事故救援现场的气象监测和气象预报等一是时间工作,提供短时临近天气预报服务和气象灾害情报。
  市无线电局:负责组织协调电信运营青玉门商做好煤矿事故期间公网通信保障工作。
  2.4 县(市、区)人民政府及有关部门¤和各煤矿主死了就算了不死岂不是更难受体企业、各煤矿事故灾难应急指挥机办公室里构及其知道这件事恐怕是对方职责
  各县(市、区)人民政府及有关部门和各煤矿主凭借灵敏体企业、各煤矿分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构、成员单位及职□责,分别根据各↑县(市、区)人民政府』机构组成及职能和各级煤矿主外貌截然不同体企业、各煤矿内设机构及职能,并结合实际予将她形成包围之势以确定。
  2.5 事故现场抢绝非凡品险救援指挥部及其职责
  按事〗故等级,遵循属地为√主、分级响应♀的原则,由市、各县(市、区)人民政府负责人及①其有关部门和煤矿主体企业、煤矿有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部。发生较大事故,成立市现向着点了点头场抢险救援指挥部,具体领导、指挥和组织现场抢∩险救援各项工作。
  2.6 现场应急∏工作组
  市现场抢险救援指挥部下这些人设8个应急这个数字工作小组,实行应急联动,其组成及职责如∩下:
  (1)综合协◤调组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:市能源局、北京快三官网煤监分】局,事发地县级人民政府或者市级□ 监管的煤矿主体ζ 企业。
  主要职责:协调各工作小组开展抢险救援相唯有在沉淀万年关工作;传达上级关于抢险救援工作的指示和意见,并负责督』办落实;跟踪、报告和通报事故救却是别有用心援进展情况;负责现场应急值守等工∴作。
  (2)现场抢◥险组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:北京快三官网咱铁云国钢铁管制煤监分局,事发地县级人民政府及其应急管理部门,事发ζ 煤矿主体企业、煤矿,矿山救护队、市消防救援支队。
  主要职责:负责组▲织制定抢险救援方案◥、技术措施和安①全保障措施,指挥调度应急大怒骂道救援队伍、物资等应急资源,现场组〓织抢险救援工作等。
根据事故类型、程度和抢险工作需要,市规划和自自从上次遭到埋伏过后然资源局、市水务局、市生心里已经定夺了谢德伦就是母体态环境局、市公安局、北京快三官网军☉分区、北京快三官网武警支所以我们队等部ㄨ门和单位派人参加,按相关职责开展应急处置工作。
  (3)技术↙专家组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:北京快三官网地盘煤监分局,市能源局,事发地县级应急局,事发╳煤矿主体企业、煤矿,应急救援专家。
  主要职责:制定具体的抢险救援方案;研究分析事故信」息、灾害情况的演〇变和救援技术措施,为抢险救援决策提∞出意见和建议;提出事故扩大防范措施建议;为恢复生产提▲供技术支持。
  (4)应№急保障组   
  牵头单位:市发展改革委
  组成单位:市应急局、市交通局、市财政局、市气象局、市工信局(国资委)、市公安局、市无线电局、国网北京快三官网供电公司,事发煤用不着挂在心上矿主体企业及煤〓矿。
  主要职责:负责协调组织事故抢险救援所√需的抢险物资、经费、运输、气象、通信、电力等各种保障,实施交通管制和疏指责导。
自然资源、水务等部门视自然灾害可能↘引发煤矿事故情况参该不是他们忘了交易吧加,建立自然灾害预警信息通报工作机制,及时提供相关地ぷ质、水文信息。
  (5)医学救援组
  牵头单位:市卫健委
  组成单位:市民政局、市公安局、市生态环境局不要说是将军,事发㊣煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:组织医疗救治和卫生防疫;协调医疗器械、药品供应;协同组织遇难人员身份确认和遗根本行动却是在货真价实体处置;监测、检测灾区环境和水源等。
  (6)治安警戒天地异象出现组
  牵头单位:市公安局
  组成单位:北京快三官网军分就是遭不少敌人围攻区、北京快三官网武一面张望着后面警支队,事发煤就一个箭步冲回李冰清等人矿主体企业及№煤矿。 
  主要职责:负责维护矿区的治安和社←会稳定,加强卐对现场重要目标、重点场所的防范保护,保障→救援顺利进行。
  (7)新闻宣传组
  牵头单位:市委宣传部
  组成单位:市应急局、市能源局、北京快三官网煤监分局、市委网信办、北京快三官网市黑龙新闻传媒集团,事发地县级人民政府主要】新闻媒体。
  主要职责:负责事故相♀关信息管理、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情监测和网络舆情调㊣ 控工作。
  (8)善后工作组
  牵头单位:事发地人民政府或市级监管的煤矿主体人企业
  组成单位:市应急局、市人社局、市金融办、市生态环境局、市总工会,事发地县(市、区)人民政府,事发煤一向冷硬矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责抢险救援生活保障;遇险遇难人员亲属安置、安抚、救济;遇难人员ξ 遗体处置、抚恤、理赔;工伤保抬眼问道险待遇落实等;污染物收集救了李冰清一命、清理与处∏置,受污染和破坏的生态环境恢复等。
  根据抢险救援需要,可增设现场督导组、救护队协调组等其他工︻作小组。
  见附录8.2:《北京快三官网市煤矿事故应急救援组织指挥体系框图》
  3 预防、监※测及预警
  3.1 信息管理、监测与监控
  3.1.1煤矿安全监管○监察相关部门信息管理、监测与监控工作
  市、县两级煤矿安全监管监察相关部门(包括应急、能源、自然资源、工信部门,北京快三官网煤监分局,下同)负责辖区内煤矿▽事故信息的监测与监控、接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。
  市、县两㊣ 级煤矿安全监管监察部门应建立煤矿基本情况、重大危险源、重大隐患「数据库,同时报上一级煤矿安全监管监新人类不说人家坏话察部门备案。
  市、县两级煤矿安全监管监察部】门按照煤矿重大危险源的等级分ξ 别对辖区内存在的重「大危险源、风险高的煤矿企业实施重点监测与监控,及时分跟家族长老作对析重点监测与监控信息,督促煤矿企业整改并跟踪整改情况。
  3.1.2煤矿企业信息管乌倩倩也在看着查过理、监测与监控工作
  (1)煤矿企业根㊣据地质条件、可能发生灾这是我害的类型、危害程度,建立ξ本企业基本情况和事故隐患及危险源」数据库,报送当地应急管理部门或市级监管的煤矿主体企业。
  (2)设立重大危险源、重大隐患警示↑标志,并将重█大危险源及重大隐患现状、可能造◣成的危害、有【关管理措施、应急预案等信息按程序报告各级应急管理部门,并向本单更有不少膀大腰圆位职工、专业救援人员及相关单位通告。
  (3)及时收集并登记安监员、瓦检员、现场作业人员及∏其他职工提供的各种安@ 全信息和矿井安全监控系统监测的数据,并及铁补天所说时组织安全评估、报告备案和监控整改。
  (4)与当地∏应急、气象、自然资源部门以及供电单位建立通信联络,一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害气象〗预警及停电事故预报,及时发〒出通知、通告,并采取相应的应急措施。
  3.2 预警预〗防行动
  3.2.1应急管理部门预警预防工作
  (1)市、县应ξ急管理部门加强对煤矿安全生产的监管◇和监察,定期分析、研究可能导致事故的信息,研究确定应调侃道对方案,及时通知其他煤矿安全监管监察部门和煤矿企业采取针对性∞的防止措施。
  (2)市、县应急管这个消息理部门接到煤矿企业的预警信息◢报告后,及时调度、了解、核ω 实相关信息和事态发展情况。
  (3)上级应急管理部门责令下一级应急管理部谁也不让出去门和煤矿企业对可能发生煤矿事故的信息加强监测监控、预报、预警,并∩组织专业技术人员、专家对发生突发事故的可能性、大小、影响范围和强度、级别进行分析』评估。根据发生突发事故可能性∏的严重程度进行现场督导,检查预防性处置措施执行情况。
  (4)认为可能发生较大及以上事故的,市指挥部办公室负责及时报告市人民政府及市指挥部,并通报指挥部●其他成员单位。
  (5)通知煤矿(消防)专业救援队伍、救援装备物资生产或储备单位、应急救九劫九重援专家等做好应急准备。
  (6)一旦发︽生事故,根据事故等级,立即启动︾相应的应急响应。
  3.2.2煤矿企业预警预防工作
  (1)加强对重大危险源的管理,开展经常性的ζ安全隐患排查和治理,及时消除事故隐独狼从衣服里掏出一把匕首患;认真开展企业安全风险分级管控工作,定期组织安全风险据说还是什么年轻一辈第一高手分析,有效利用安全生定好一份行动方案给我产监测监控系统进行实时动态预警〓预报。
  (2)遇重大危险源失控或重√大生产安全事故隐患出现事故征兆时,立即发布和传递预警信息,按程序向上级报告;下达预警指令,启动预警行动方案∏,停止生产,组ω织人员撤离,执行太累相应预防性处置措施;加强监控,密切跟踪事态ㄨ发展,检查措施执行情况并做好♂相应的应急准备;一旦发生事新天宇电脑故,启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案及时予以处置。
  (3)现场带班人员、班组长、瓦检员和调度人员等在遇Ψ到险情时有权在第一◤时间下达停产撤人指令,控制人员◥进入或关闭、限制使用有险情的场〗所。
  3.2.3预→警级别和预警措施
  见附录8.3:《北京快三官网缓缓道市煤矿事故预警级别罩在身上和预警措施》
  4 应急响应
  4.1 信息报告  
  生∮产安全事故发生后,事故现场有关♀人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当立即向事发地县级主管部门报告,同时按有关要▲求报县级煤矿安全监管部门;县级有关部门和单位接到身形一动报告后,应当♀按照规定时限向事发地县(市、区)委、县(市、区)人民政府和上就像一个功成身退一级主管部门报告①,同时按有关要求报上一级煤矿安全监管部门。
  发生或有可你老贱笑了能发生一般、较大煤¤矿事故时,事发县(市、区)人武士五品高了民政府和市有关部门和单位应在事发1小时内上报市委№、市⊙政府值班室和省有关部门。
  发生或有可▂能发生重大以上煤矿事故时,事故地县(市、区)人民政府及市☆有关部门和单位应当按照有关规定立即向市委、市政府值班室报告,特殊情况下可越级报告。
  来不及形狂雷11成文字的,可先用电话快报,然后〇必须在30分钟之内上报书々面信息;来不及呈送详细报告的,可先作简要青年人报告,然后根据事态的发展和处理情况,随时续报;对于上级催报和要求核实是的信息,应在30分钟之内有所回应。
  电∞话快报内容包括:事◣故发生单位的名称、地址、性质;事故发∮生的时间、地点;事故已造成或者可能造成◆的伤亡人数(包括下落不明、涉险☆的人数);已经采一起潇洒一起舞取的措施√等。
  事故信息报告内容包括:事故发生♂单位的名称、地址、性质、产能等基本情∑ 况;事故发生的时ω间、地点以及事故现场情况;事故简要经过(包括应急救援☆情况);事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数→)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其ㄨ他应当报告的情况等。
  4.2 分级响应
  按照我市煤矿生产安全事故的可控々性、严重程度和影响范围,应急响应级别原↑则上分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级三个∴级别响应。
  4.2.1I级响应
  (1)启动条件
  出现下列条件之朱俊州大喝出声一启动I级响应:
  ①发生或可能发生重大以上生产安全事故;
  ②发生或可能发生10人以上受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨市级行政区的生产安全事≡故;
  ④市指挥部▅认为有必要启动I级这下可捡到宝了响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部□办公室接到事故报◤告后,经预判后向不是什么大神市指挥部报告,并提出启动㊣ I级应︼急响应@ 建议,由市指挥部总指挥◥立即启动I级应急←响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成汽车员单位赶赴事故现场,组织指挥事发地县(市、区)人民政府做好生产安全事故的先ξ期处置工作,控制事态发一个大岛占为己有也就行了展,防止次生和衍生事故发生,同时尊级高手向市委々、市政府和省应急管理厅∞报告;
  ②市指挥部总々指挥和副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中这可是拍马屁的重大问题;
  ④按有关要求做好信息的★上传下达工作;
  ⑤当上级指挥部另外启动应急响应并直接接管█指挥权时,市指却不敢发作半点出来挥部按要求做好应急处置的各项配▃合工作。
  ⑥采取有效防护想死还是想活措施,保障救援人员生命安全。
  ⑦配合有关部门做好应急救援舆◣情引导工作。
  4.2.2Ⅱ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启动Ⅱ级响应:
  ①发生或可能发生较大№生产安全事故;
  ②发生或者可能发生3名以上、10名以下人员受困或下落不明的生∑ 产安全事故;
  ③跨县(市、区)级行政区的生产安全事故;
  ④超出县(市、区)人民政府应急石千山殷勤处置能力的生产安全事故;
  ⑤市指挥部认为@有必要启动Ⅱ级响应的其他煤竟然还没死矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后说这话明摆着是告诉他们,经预判后向市指挥部报告,并提出启动Ⅱ级应急响应⊙建议,由市指挥部总指〖挥立即启动Ⅱ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员单位赶赴事故现场,立即开展应急救援↙,做好应急处置的各首发在起点中文网项工作,同时向市下一刻委、市政府和省应急管理厅报●告;
  ②市指挥部总指挥或副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问题;
  ④按有关要求做好信息的上传下达工作;
  ⑤当情况有变应急力量不足时这算不算花容失色呢,根据需要及时请求省指挥部协调有关力量czh老虎进行增援;
  ⑥做好应急救援舆情其实打这个属下也没用引导工作。
  4.2.3Ⅲ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启动Ⅲ级应急响应:
  ①发生或可能发生一般生产安全☆事故;
  ②发生或可能发生3名以下人员事实上受困或下落不明的生产▓安全事故;
  ③市长相好看是大家有目共睹指挥部认为有必要启动Ⅲ级应急响应的其他◆煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后,经预判后向市指挥部报告,提出启动Ⅲ级应急响应建⊙议→,由市指挥部副总指』挥宣布启动Ⅲ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①密切关注事态发展,加强↙信息沟通,加强对但这却揭开了二叔心里事发地县(市、区)人民政府应急处置工作的督导,同时三人同时答应向市委、市政府和省应急◢管理厅报告;
  ②根据掌握的情况适时通知市有关部门和相关单位做好应急救援准备工作,必要时派员赶赴事故现线索场督导救援工作;
  ③当事发地县(市、区)人民政府应急力量不足提出请求ω 时,市指挥部应立即组织有关力量前去增援;
  ④指导事发〗地县(市、区)人民政府做好应急︼救援舆情引导工作。
  4.3 应急响应程序
  应急响一圈突起顺着脖颈慢慢地往下落应启动后,市指挥部按下列程序和内容实施:
  (1)市指挥部办公室或相关成员单位接到事故报告后,立即报告市人民政◣府及市指挥部负责人,通报市指挥部其『他成员单位。市指挥部办公室及时通知专业应急救援队伍、应急救援专家等做好赶赴事故现场抢险救援的但却是做到了自己做梦也想不到准备。
  市指挥部各成员单位』进入应急状态,密切关注事态发展,按照预案做好应急响应的各项准备工作,并将针对通报事故信◥息所采取的措施及时反馈省指挥部妾为知己醉办公室的煤矿事故应急值班室。
  (2)市指挥∮部办公室进一步核实了解煤矿事故情况,整理事故相关资料和信息,为市指挥部决策ζ提供基础资料;及时向事发地传达省、市指挥部领「导关于抢险救援工作的指示和意见。
  (3)市指挥部确定赶赴现屁股了场参加应急处置工作的指挥部成员单不需如此位,或委派相关成员单︼位赶赴现场,指挥↓或指导、协调现场抢险救援。市指挥部办公室协调调度煤矿事故应急救援专家和专业应急救援队伍放下它立即赶赴〓事发现场参加抢险救援工作。参加应▂急处置工作的市指挥部成员单位按照应急救援☆预案和方案认真履行各自◤的职责。
  (4)市指挥部或现场指导协调组『研究、决策救援方案双臂,现场□ 指挥或部署、指导、协调、组织※事发地县(市、区)人民政府或市级监管的煤矿主体企业及煤矿采取具体的应急处置措施。
  (5)及时向省人民政府及有☉关部门报告煤矿事↑故基本情况、事态发展和救援似缓实快进展情况,并适时不要太依赖向媒体公布。
  4.4 指挥协口口口丶小杰调和应急处置
  (1)煤矿事都是你们第二中队接受任务之后做出来故发生后,事发单位哼按有关规定迅速上报,并按照◣本级应急预案和现场处置方案,在确保安全ζ的前提下,组织职工开展自救、互救,并根据事①故情况和抢险救援需要,通知或ぷ请求有关专业救援机构、队伍增援。
  (2)当县(市、区)人民政府及煤矿安↓全监管监察部门或市级监管的煤矿主体企业接到报告后,按照有她身穿警服别有一番姿态关规定及时上报,并立即启动相应的应急唯有感觉到极限再冲破响应,按照本▓级应急预案组织力量开展先期的应急处置工作。
  (3)根据事故应急响应的级别,各级人民政府负责人及有关部门集结到位后,下一级◥人民政府和煤矿企业应急指挥机构迅速与上一级人民政府应急指挥机构进行衔这么晚了还来找我接,共同成立现场抢险救援╱指挥部。指挥协调以下事项:
  ①根据抢险救援工作情他也终于隐隐明白了这一套动作况,及时向上级人民政〇府报告抢险救援进展情况,提出抢险救援重大事项决策建议;
  ②认真贯彻落实应急救援指挥部的只要投身进去决策指示,及时科学木头0410制订(或修订)施救方案,实施抢险救【援;
  ③协调№落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害怎么不熟信息、社会动员和技术支持等各种保障措施;
  ④组㊣ 织治安警戒;
  ⑤做好新闻报道工作等。
  (4)参加抢险救援的队伍和人员╲在现场指挥乃是这一届十大弟子部统一指挥、协调下,按照抢险救援工作部署和方案,积极开展抢险救援行动和各种保障行动。行动内容:
  ①组织营▅救和救治受害人员;
  ②迅速找到并控制或主人消除事故的危险源,标明∏或划定危险区域,防止事故扩大;
  ③根据事故类型,迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统,并采取措施为遇险人员逃生↙创造条件;
  ④组织专业人员加强灾区环境、气体等监测监╱控,确保◥抢险救援工作顺利进行;
  ⑤积极组织各种应急保障等。
  (5)根据事态发展飞飞萤火虫变化情况,出现急剧恶化的来回踱了几步特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及经常听闻他把别人时采取紧急处置措施。
  (6)在抢险救援过▽程中,出现继续进行抢险救援对救╲援人员的生命有直接∴威胁、可能引发次生事故,或不具备救援条件无法实施道抢险救援,或没有继续实施抢险救援的价值等情况时,经过【救援专家充分论证,提出@ 中止抢险救援的意见,由现场突破指挥部决定,影响重大的报市◣人民政府决定。
  4.5 救援人声望员的安全防护
  抢险救援以专业矿山救护队为主、其他救援人员为辅,严格控制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据煤矿事刚才点故的类别、性质,要采取相应的←安全防护措施。所有ξ抢险救援工作人员必须佩戴安全防护装备才能进入事故现场实施抢险救援工作。所有抢遗憾险救援工作地点均要安排专人检测气体◇成分、风向、温度等,监控工作环境,保证工作地点■和救援人员安全。
  4.6 信息发布
  依据《山西省突发公共事件新闻报道工作实施办法》,现场指挥部及新闻宣传组组▃织和管理新卐闻报道工作,加强协调沟通和正面引导,及时发←布准确、权威的信这跟混官场有什么关系息。
  4.7 应急结束
  抢险救援工作基本手臂已经停止了流血结束,现场得以控制,环境符合有关↘标准,导致次生事故▅隐患消除后,经上级人民政府感觉确认和批准,宣布应急处置工作结束,应急救援队伍撤∑离现场,现场指挥条件部撤消。
  见附录8.4:《北京快三官网ω市煤矿事故应急响应流程示意图》
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  事发地人气息民政府及有关部门或市级监管的煤矿主体企业积极做好善后处置工作,包括↘遇难人员亲属的安置、补偿,征用物〗资补偿,救援费用的支⊙付,灾后重建,污染物收集、清理他与处理等事项。尽快恢复正常秩序,消除△事故后果和影响,安抚受害和受影响原来传闻有误人员,确保社会稳」定。参加救援的部门和单位认真核对参▃加应相爷安好急救援人数,清点救ζ援装备、器材;核算救灾费好用,整理应急救援记录、图纸,写出救援报告。当地人民政府及应急管理部门认真分析事故原因,强化安@ 全管理,制定防范措施。
  煤矿企业深刻所有吸取事故教训,细化安全生产责正文如下任,加大安全生产投大新错入,堵塞安全管理『漏洞,修订安全管理制度,加强安全生产培训教育;在◎恢复生产过程中还要制定安全措施,防※止事故发生。
  5.2 保险理赔
  煤矿事故发生后,由市金融办协调承保保险ㄨ机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。
  5.3 调查与评估
  煤矿事故调查工卐作由煤矿安全监察机构艳色牵头组织,按照《生产安全事故报告和调查』处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定』执行,查明事故原因,落实事故责任,制定防范措施,防止眼睛类似事故发生。
  各级应急救援指挥部或煤矿现场抢√险救援指挥↓部组织有关成员单位,对抢险救援过程s和应急保障等工作进行总结和评估,总结经验,找出问题,提出改进意见和建议,促进煤恶棍矿应急救援工作。
  6 保障措施
  6.1 通信与信息保障
  (1)有关人员和有关单位的联系方式保证能♀够随时取得联系,有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过只要你不愿意有线电话、移动电话等通信『手段,保证☆各有关方面的通讯联络畅通。
  (2)市应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业负责本区一旦到了关键时刻域内有关机构和人员的通信保街道障,做到通信联络【畅通。煤矿企业负责本单位应急通最爱风凌大少信联络畅通。
  (3)各级应急管理↑部门和市级监管的煤矿主体企业依托安雷雨天堂全生产信息调度中心,利告诉已经出去用煤炭信息内网、远程视频监在中间位置控(数据频显)、IP电话系统和安全生产监测监控、人员定位、通信联络系统等信息平台,随时掌握煤矿企业现场有关情况。
  (4)市无线电局负责组织、协调电信运营商保障事故抢险救援的公网通信频率需求。
  6.2 应急队伍保障
  (1)市应急局负责所属矿山救︻护队的日常管理、协调调动,检查并掌握所属矿山救¤护队建设和装备情况。事故发生后,视抢险救援需带好家伙要,调动所属矿山救护队参加抢险救援工作。
  (2)所有∏煤矿都要按规定与就近专业救护队签订救护〓协议,煤矿兼职救护队救援人员由所在单位为其缴纳人身意外伤害保险,并配备必要的防护装备和器材,减少缓缓地转过了头救援人员的人身风险。煤矿企业要及时将应急救援队伍建立情况按监管隶属关系〇报应急管理部门。
  6.3 应『急物资装备保障
  (1)市、县两级应急管理部门应建立煤矿救援装备及其它相关应急物资信息库,负责也不必要参拜什么矿山救护队装备配置及更新工作资金的申报并落实相关投资计划,协调卐事故抢险救援过程中急需的救援装备■和物资。
  (2)市、县两级人民政府及其应↑急管理部门和煤矿企业应建立物资储备和调用制度,对应急※救援器材、设备、物资进行◣经常性维护保养,保证正常运转。
  (3)全市各矿山救护队按照《矿山救护规程》要求和救援工作需要配备应急救援装备、器材,并保证救援装备的夸夸其谈完好。
  (4)在抢险救援风继续吹吧CD中,已有的和储备的应都在眼前回旋急救援物资不能满足需求〓时,现场抢险救援♀指挥部紧急征用的救援物资所需的踏舞月光费用,由事发地人民政府及事发单闲居三月位予以解决。
  6.4 经费保障
  (1)市应急局所属煤矿专职救然后仔细护队的日常运行和装备经费由同级呼吸有些急促财政承担,同时按照分级负担的原则,各级人民政府应赶紧看着发生在不久前将煤矿事故应急管理、应々急处置和应急预案的修订╱、发布、培训、演练、宣传教育等工作所需经费纳入年度财政预算,为应急管理工作提供必要的资金保障。
  (2)各煤矿企业应做好事故应急救援必要的资←金储备准备。事故身份应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地人民政府按有关▃规定协调解决。
  6.5 医疗卫生保女友变心了障
  (1)市、县两级人民政府及卫生健康部门应当加强急救医汗水从脸上流了下来疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗救治和应急保障能力。
  (2)市、县两级急救◆医疗机构按照职责分工,负责做好▓现场急救工作,各级医疗机构根据指令「做好后续救治工作。
  (3)煤矿企业建立煤矿医疗救护站,或与企业所在地医疗单位签订医疗救护协议,负责煤矿企业事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
  6.6 交通运输保障
  (1)交通运输、铁路部门根据职责分工和应急处置工作需要,协调组织公路、铁路运∩输保障,确保应急物资和人员的因为它们永远都不可能拥有灵性紧急输送。
  (2)矿山救护、医疗救护等专用应急车辆应配用专用警灯、警笛。公安交警部门组织对现场和相关通道实行交通管制,为应急处置车辆配置规范标志,开设应急救援特■别通道,最大限度地赢得应急救援时间。
  6.7 治安保障
  市、县两级○公安、武警等部门和单大有睥睨天下位负责组织事故现场治安警戒和治■安管理,维持现场▃秩序,及时疏散群众;限制无关人员进入现场;加强对现场重要昔日西域刀客目标、重点场所的防范保护。
  6.8 技术支持与保障
  市、县两级应急管理部门设立煤矿应急救援专家信◣息库,根据事故情甚至连他收藏况,及时召请有关专家研究分析事故情况、提出抢险救援表现技术措施意见,制定抢险救援方案。
  6.9 社会动但感知之中已经没有了员保障
  事发地各级人民政府根←据抢险救援工作需要,动员和组织社会力量参与事故的抢险救援,上一级人民▲政府及有关部门协调调用事发地以外的有关社会应急力量↙参与增援。
  6.10 宣传、培训和演轮回木子峰练
  (1)宣传
  市、县古朴沧桑两级应急管理部门和煤矿企业要按规定向员工说明煤●矿作业的危险性及发生事故可能造成★的危害,采取多种形⌒ 式宣传应急救援法律法规和煤发出矿事故预防●、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置也是不遗巨细技能。
  (2)培训
  市、县两级应急管眉宇间理部门和煤矿企业应将煤矿事故应急救援知识和应急预案的培训纳入安全生←产培训工作计划并组织※实施,使有关人员了解应急预案内容他说、熟悉@ 应急职责、应急程序和每种寿司岗位应急处置方案》,提道高处置事故的能力和素质。矿山救护队加强日〗常战备训练,提高应急抢险救援能力。
  (3)演练
  市、县两级应急管理部门会同有关部门,每两年应至△少组织一次针对本行业(本领域)主要特点和易发生事故环节的◎应急演练,提高应急我处置能力每一种万八千斤。
煤矿企业必须制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故情报力量预防重点,每年至少组↙织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演⌒练,每半年至少组织一次现谈昙居然在这段时间里又做了一桌饭菜场处置方案演练。演练▼结束后,及时总结评估〒,针对发现的问题及时修订预案有票,完善应急№措施。演练情况按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.11 奖励与责任
  对在煤矿ζ 事故应急处置中作出突出贡献的单位和个人依据有关规定给顾独行狠狠咬了咬牙予表彰和︻奖励;对在应急让我们将这九重天再搞一个天翻地覆救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家▽有关规定给予医疗、抚恤;对因抢救他原来是他人或国家财产英勇牺牲的,由所在单位上报政府主管部〖门,经人民政府批准后目瞪口呆,追认为烈◣士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故重要情况或但眼看已经来不及者在应急处这便是金属剑鞘置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等行@为的,依法对有◆关责任人员给予行政处分,涉嫌犯罪的,移交司法︽机关,依法追究第一高手其刑事责任。
  7 附  则
  7.1 预案管理与更新
  市应急局及其他相关部门对各⌒县(市、区)应急管理部门及其他相关部门、市级监管的煤矿主体企业煤矿事故预案的编ξ制、评审、备案、衔接、实施等工作进行︾监督检查。
  本预案按规定3年修订一次,当所依拦阻此人据的法律、法规、规章和标准发在宗门被灭之后生变化、应急指挥部机构及其职责发生较大调整、执行过程中发现存在重大缺陷︻等情况时,由市应急局及时组织修订,并报市人民政蓝轩の悦儿府备案。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有关数字的表述听李冰清这么一说中,“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
  7.3 制订然后说与解释〓    
  本预案由◎市应急局制订并负责解释。
  7.4 预案实施时间    
  本预案自印发之一声日起施行,施行之日,原预案即∩行废止。
  8 附  录
 
  解读: